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科學謀劃激勵敢試敢闖肯干愿干 推出更多惠民利民便民改革成果
發布日期:2020-12-17 09:10:08 來源:成都日報

科學謀劃激勵敢試敢闖肯干愿干 推出更多惠民利民便民改革成果

范銳平主持召開市委全面深化改革委員會會議 王鳳朝唐川平朱志宏出席

■以市場主體和市民獲得感為標尺,系統評估、動態優化五項制度改革,厚植成都高質量發展的制度比較優勢。

■以構建跨區域產業生態圈為牽引,積極探索經濟區和行政區適度分離改革,推動城市由行政區經濟向功能區經濟轉變。

■前瞻謀劃引領性、標志性改革,提高資源配置效率、提高發展質量和效益、調動各方面積極性,打通經濟循環“堵點”,紓解民生關切“痛點”。

12月16日,市委全面深化改革委員會召開會議,深入學習貫徹近期中央深改委、省委深改委會議精神。省委常委、市委書記、市委全面深化改革委員會主任范銳平主持會議并講話。他強調,明年是“十四五”開局之年,也是建黨100周年。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,全面落實黨的十九屆五中全會改革新部署,切實提高政治站位、錨固改革方向、增強改革韌性,科學謀劃、系統布局改革新舉措,拿出務實管用的政策激勵敢試敢闖、肯干愿干,推出更多落實新思想新理念新戰略、惠民利民便民的改革成果。

市委副書記、市長、市委全面深化改革委員會副主任王鳳朝,市人大常委會主任唐川平,市委副書記、市委全面深化改革委員會副主任朱志宏出席。

會議審議通過了《成都市深化城市管理行政執法體制改革實施方案》。會議指出,要加快構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制,下足“繡花”功夫,創新“街長制”等新型治理方式,以“微治理”打通“神經末梢”。要堅持審慎包容執法,實現服務有溫度、管理有力度、執法有尺度。要持續推動執法重心和執法資源向一線下移,更好發揮整體效應和協同效應。

會議審議通過了《關于構建公益訴訟協同化社會化體系強化公益司法保護的實施意見》。會議指出,要堅定貫徹習近平法治思想,強化黨對公益訴訟工作的領導,引導、鼓勵、規范群眾有序參與公益訴訟,整體推進公益訴訟協同化、社會化體系建設,完善以社會公平正義為導向的法治保障制度,加快構建部門高效協同、群眾積極參與的共建共治共享的公益治理新格局。

會議審議通過了《成都市深化科研項目評審、科技人才評價、科研機構評估改革方案》。會議指出,要扎實推進分類評價制度建設,持續為科研機構和人員松綁減負,推動科技功能布局與城市戰略方向相適應,科技攻關重點與主導產業需求相匹配,實現創新經濟向知識經濟跨越。要打破唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向,更加注重質量、貢獻、績效,拿出實招硬招提高改革的含金量和實效性。要樹立正確的科研價值觀,推動誠信承諾制度,對嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”。

會議審議通過了《成都市深化職務科技成果權屬改革促進科技成果在蓉轉化實施方案》。會議指出,要加快建立“研發在高校、轉化在城市”的協同合作、互利共贏模式,先試先行破除體制機制障礙,推動大批“沉睡”的科技成果走向市場。要完善分配機制,突出業績貢獻,使科研人員收入與其創造的科學價值、經濟價值、社會價值緊密聯系。要充分發揮市場配置創新資源的決定性作用,加快技術、數據要素自由流動,促進產業鏈創新鏈深度融合。

會議審議通過了《關于建立公園城市國土空間規劃體系全面提升空間治理能力的實施意見》。會議指出,要突出公園城市特點,推動總體規劃、詳細規劃、專項規劃有機銜接、相互支撐,形成主體功能約束有效、國土開發利用有序、土地利用集約節約的空間發展模式。要把生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界作為不可逾越的底線,推動空間治理變革,實現內涵式、集約型、綠色化的高質量發展。

會議審議通過了《成都市天然林保護修復制度實施方案》。會議指出,要堅持生態優先、綠色發展,因區施策、保育并舉,著力構建全面保護、系統恢復、用途管控、權責明確的天然林保護修復制度體系。要采取多元化投入、市場化運營、項目化推動的方式,引導和鼓勵社會資本參與天然林保護修復,積極營造共同參與、共同建設、共同受益的愛林護林社會氛圍。

會議審議通過了《進一步支持市屬高校高質量發展的實施方案》。會議指出,要以加強黨的領導為根本、以建設領導班子為重點,進一步完善黨委領導下的校長負責制,牢牢掌握高校思想政治工作主導權。要聚焦城市發展、著眼市場需求、深化產教融合,調整優化區域布局、學科結構、專業設置,加強與世界領先學院、機構、企業合作,形成定位互補、錯位發展辦學格局,大力培養創新型、復合型、應用型人才隊伍。要著力打造高素質專業化高校領導干部,加快建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。

會議審議通過了《成都市促進中醫藥傳承創新發展實施方案》。會議指出,要不斷提升中醫藥治理能力和服務能力,加快打造中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展的特色衛生健康發展模式。要支持引導社會力量有序發展中醫藥健康服務,促進中醫藥與養老、旅游、食品、體育、互聯網融合發展。要加強中醫藥創新研究布局,利用現代科學技術加強關鍵技術裝備和藥物研發。要加快構建中醫藥文化傳承發展體系,爭創中醫藥產業發展示范縣、打造中藥特色鎮、建設道地藥材基地。

會議聽取了基層推進以效率為導向的國資經營評價制度改革相關工作匯報。會議指出,要持續以“兩降兩提”為目標,重點圍繞推動有效市場和有為政府更好結合作文章,進一步理順政企關系,加大授權放權力度,強化政策資源賦能,真正形成“評價診斷—結果反饋—問題整改—效率提升”的工作閉環。

會議強調,明年是“十四五”開局之年,也是改革在新起點新階段全面深化之年。要深刻把握新階段,對標對表黨的十九屆五中全會部署,科學統籌、分類推進,激發基層改革創新活力,著力破解“大城市病”,推動區域協調發展,構建改革開放新高地,為全國提供更多可復制推廣的“成都經驗”。要秉持從全局謀劃一域、以一域服務全局,前瞻謀劃引領性、標志性改革,提高資源配置效率、提高發展質量和效益、調動各方面積極性,打通經濟循環“堵點”,紓解民生關切“痛點”。要抓緊抓細完善改革推進落實機制,深度挖掘、精準提煉一批有示范性、影響力的改革經驗做法。

會議強調,要堅定貫徹新理念,主動服務新格局,大力推進市域治理現代化和跨區域協同治理。要以市場主體和市民獲得感為標尺,系統評估、動態優化五項制度改革,厚植成都高質量發展的制度比較優勢。要以構建跨區域產業生態圈為牽引,積極探索經濟區和行政區適度分離改革,推動城市由行政區經濟向功能區經濟轉變。要積極對接國際慣例和國際經貿規則,主動參與國際標準制度,推動要素商品流動型開放向制度型開放轉變,建立有利于要素流動和分工協作的體制機制,建立“海外孵化+成都轉化”的國際合作創新模式,強化與東北亞、東盟、歐盟等國家的經貿往來和國際產能合作。

市委全面深化改革委員會委員出席會議,市委、市人大常委會、市政府、市政協有關領導,市法院、市檢察院負責同志列席會議。(記者 張家華)

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